11月27日下午，北京市石景山区金顶街街道办事处，会议室里讨论声一片。围绕背街小巷安装路灯问题，住在附近的老街坊，来自街道党委、城管委、派出所、供电公司等单位的负责人，十几个人各抒己见，好不热闹。
每当居民们生活中遇到难题，金顶街街道党委就会“吹哨”召集各相关部门来到“老街坊”议事厅，一起探讨解决问题的方案。此前，已经成功解决了地下管廊修建、违建拆除、流动商贩等一系列难题。
北京市“街乡吹哨、部门报到”改革的全面推行，让“看得见的管不了，管得了的看不见”的局面一去不复返。以前一拖数年的城市治理顽疾，正在逐一得到破解，深感受益的市民们纷纷表示：“坚强有力的基层党组织，让我们的生活大变样。”
多部门联手：撬动整合社会资源
公交卡座、圆环拉手、“售票台”式吧台……这座公交主题的建筑，竟然是西城区广安门内街道核桃园社区的党群活动中心。
“这座楼房本是公交公司的闲置资产。”广安门内街道工委书记彭秀颖说，“我们通过与公交公司开展党建共建，将其打造成社区党群活动中心，集党员活动、老年照料、青少年帮扶于一体。”
党的十九大以来，广安门内街道党工委发动21家街道党建协调委员会成员单位以及53个回社区报道的党组织积极挖掘自身资源优势，全面提升组织力，演奏出一曲协同服务群众的交响乐。
每天上午，88岁的老党员李崑都会和老伴儿携手来到核桃园社区党群活动中心，打牌、下棋、读报、吃午餐，直到傍晚伴着夕阳回家休息。
“在这里不仅是娱乐、休息，还有党课，学习、讨论党的最新大政方针。”耳聪目明的李崑说，“虽然我们退休多年，但我们依然生活在党的光辉中，从未与时代脱节。”
“我们在街道各社区建设中特别注重党建元素的展示，让群众抬头见党旗、服务见党徽。”彭秀颖介绍，广安门内街道打造了一批如“党建路”“扫帚队”“自管会”等党字头的服务品牌，激发了党员的参与热情，基层党建工作活力、群众获得感不断增强，基层党组织的凝聚力不断提升。
工作中，北京市委始终抓住党建引领这条主线，努力将党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势。建设各区委、街乡党（工）委和社区党组织三级党建工作协调委员会工作机制，作为开展区域化党建工作的议事协调平台，负责统筹协调、整合资源，引领驻区单位党组织共抓基层党建、共商区域发展。
“习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”北京市委组织部副部长张革表示，“我们注重发挥街道乡镇党（工）委领导核心作用，努力把街道乡镇党（工）委建设成为统筹区域治理、有效连接各方、协调指挥有力的坚强轴心。”
老百姓受惠：生活环境和谐有序
走进古色古香的西城区达智桥胡同，青砖墁地，红门灰瓦，不时有托着鸟笼子的老人哼着京剧走过。老北京城区风貌扑面而来。
“过去的达智桥胡同，违法建筑多，无照游商多，露天烧烤多。”达智桥胡同街巷长高波介绍，“街乡吹哨、部门报到”活动开展以来，广内街道对达智桥胡同进行了集中整治，一年多时间拆除违建68处，封堵“开墙打洞”10余户，胡同由3米拓宽到7米，路面和两侧建筑立面重新进行了修缮，胡同敞亮起来了。
住在8号院的范连弟老人指着大门上的燕子窝说：“环境好了，就有燕子来安家，这是最客观的评价指标。”
针对老城区常见的违法建筑、群租房、开墙打洞、堆物堆料、乱停车等治理顽疾，北京市明确了街乡承担主体责任，赋予其吹哨权力，快速调动执法力量和执法资源，促进执法协同，根治了一批“老大难”问题。
东城区王府井地区是首都核心区的核心，周边街巷胡同停车难、停车乱的问题一直十分突出，严重影响了街区品质提升。为此，东华门街道及时启动“街乡吹哨、部门报到”机制，会同区交通委、区交通支队、东单交通大队、东华门派出所、东华门城管一队等相关部门，开展交通综合治理。最终，王府井地区周边街巷胡同已经全部实现了机动车禁停，成为全市第一个“不停车街区”。如今，周边3个社区共有辆居民车辆实现签约入地，家住煤渣胡同的居民王先生说：“我现在可以把车停到新燕莎地下车库，每月停车费虽然稍有增加，但再也不用担心车被剐蹭了。”
党员双报到：共创社区美好生活
10月17日下午，北京市副市长、北京冬奥组委执行副主席张建东来到石景山区广宁街道高井路社区，为社区居民讲授冬奥知识和北京冬奥会筹备情况。
年3月，北京市委启动了“双报到、双服务”党组织活动，通过单位党组织、党员到社区进行报到，进而服务社区建设、服务居民群众。
广宁街道高井路社区，是张建东作为在职党员报到的社区。4月24日，张建东就到高井路社区报到，并多次与社区党员一同开展帮扶慰问、公益活动。
家住昌平区龙泽苑小区的在职党员王军，报到之后即主动作为，多方协调，促成中国邮政集团公司北京市分公司市场经营部党支部与社区共建，免费为社区安装快递箱8组，解决了居民接收快递难的问题，真正做到服务社区和服务人民。
“社区以前也常组织公益活动，参与者多是上了岁数的大爷大妈，如今看到一水儿的年轻人，有些莫名的感动。”昌平区回龙观镇龙泽苑社区党支部书记伊然坦言，“党员带头回到社区参与志愿服务，使社区环境、社区气氛产生了巨大变化。”
广宁街道地处冬奥服务保障区域，北京冬奥组委的在职党员纷纷到这里报到。“我们紧抓冬奥机遇，为街道建设融入冬奥元素。”广宁街道工委书记石显富介绍，街道先后成立了旱地冰壶队、旱地冰球队、滑冰队等冬奥主题体育队伍，开展了“奥运家庭”评选和“奥林匹克社区”运动会等活动，实现了地区文化品质提升。
“总结起来，‘街乡吹哨、部门报到’核心要义就是坚持党建引领，着力形成到基层一线解决问题的导向，走好新时代的群众路线。”张革强调，北京市各级党组织坚持以党的建设引领和谐社区建设，致力于把服务送到居民心坎上，提升居民的满意度和幸福度，更巩固了党的执政根基。
（本报记者张景华董城罗旭）
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