国家文物局公布2020年度全国文物行政处

作者：游敏

12月11日，国家文物局公布了年度全国文物行政处罚案卷评查结果。经初评、复核、终评等环节，“江苏省常州市高速公路建设指挥部未经考古调查勘探擅自进行建设工程案”等10个案卷被确定为“十佳案卷”；“北京市轨道交通建设管理有限公司未经考古调查勘探擅自在金中都城址地下文物埋藏区进行建设工程案”等20个案卷被确定为“优秀案卷”。江苏省文物局等5家单位获评“优秀组织单位”。

开展文物行政处罚案卷评查工作，是深入贯彻习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神，落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（-年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》有关部署，落实国务院关于全面推行行政执法有关要求，推进文物行政执法规范化、督促地方履行法定职责的重要举措。本届案卷评查共收到27个省（自治区、直辖市）报送的76份参评案卷。参评省份和案卷总数为历届最多。

下一步，国家文物局将继续督促各地全面贯彻习近平总书记关于文物工作系列重要论述精神，落实国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》有关部署，通过文物行政处罚案卷评查等手段，指导各地以“十佳案卷”“优秀案卷”办案单位和执法人员为榜样，敢办案、会办案、办好案，依法履行职责，规范执法行为，全方位落实执法责任，切实提升执法规范化水平。

年度全国文物行政处罚案卷评查

十佳案卷（按行政区划排序）

北京市灵光寺擅自在市级文物保护单位北京灵光寺建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：北京市石景山区文化和旅游局

执法机构：北京市石景山区文化市场综合执法大队

上海方塔园擅自在全国重点文物保护单位兴圣教寺塔建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：上海市文化和旅游局执法总队

执法机构：上海市文化和旅游局执法总队（原上海市文化市场行政执法总队）

江苏省南京中航工业科技城发展有限公司擅自修缮不可移动文物明故宫飞机场旧址及附属建筑案

办案单位：江苏省南京市文化和旅游局

执法机构：江苏省南京市文化市场综合执法总队

江苏省常州市高速公路建设指挥部未经考古调查勘探擅自进行建设工程案

办案单位：江苏省常州市文化广电和旅游局

执法机构：江苏省常州市文化市场行政综合执法支队

安徽省巢湖市中庙寺擅自在省级文物保护单位中庙保护范围内进行建设工程案

办案单位：安徽省巢湖市文化和旅游局

执法机构：安徽省巢湖市文化和旅游局

湖南省长沙天森生态农业旅游开发有限公司擅自在全国重点文物保护单位炭河里遗址建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：湖南省宁乡市文化旅游广电体育局

执法机构：湖南省宁乡市文化市场综合执法局

广东省深圳市桂芳园实业有限公司擅自在区级文物保护单位纪劬劳学校保护范围内进行建设工程案

办案单位：广东省深圳市龙岗区文化广电旅游体育局

执法机构：广东省深圳市龙岗区文化广电旅游体育局

中国铁塔股份有限公司万州分公司擅自在全国重点文物保护单位双桂堂建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：重庆市梁平区文化和旅游发展委员会

执法机构：重庆市梁平区文化市场综合行政执法支队

陕西省宝鸡新城万博房产开发公司破坏古墓葬案

办案单位：陕西省宝鸡市文物局

执法机构：陕西省宝鸡市文物旅游综合执法大队

甘肃省武威市民勤县富民源八一沙葱产销专业合作社擅自在全国重点文物保护单位明长城八一烽火台建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：甘肃省武威市民勤县文体广电和旅游局

执法机构：甘肃省武威市民勤县文化市场综合行政执法队

优秀案卷（按行政区划排序）

北京市轨道交通建设管理有限公司未经考古调查勘探擅自在金中都城址地下文物埋藏区进行建设工程案

办案单位：北京市文物局

执法机构：北京市文化市场综合执法总队（原北京市文物局文物监察执法队）

天津市蓟州区出头岭镇人民政府破坏不可移动文物石拱桥案

办案单位：天津市蓟州区文化市场行政执法支队

执法机构：天津市蓟州区文化市场行政执法支队

山西省忻州市偏关县恒源建筑工程队擅自在省级文物保护单位甲咀烽火台保护范围内进行建设工程案

办案单位：山西省忻州市文化和旅游局

执法机构：山西省忻州市文化市场综合行政执法队

张某某擅自在全国重点文物保护单位沃野镇故城保护范围内进行建设工程案

办案单位：内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗文化旅游广电局

执法机构：内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗文化市场综合行政执法局

辽宁省大连五洲混凝土制造有限公司擅自在全国重点文物保护单位营城子汉墓群保护范围内进行建设工程案

办案单位：辽宁省大连市文化和旅游局

执法机构：大连市文化市场综合行政执法队（原辽宁省大连市文化旅游综合执法服务中心）

吉林通电实业集团有限公司集安农电安装分公司擅自在全国重点文物保护单位洞沟古墓群万保汀墓区保护范围内进行建设工程案

办案单位：吉林省集安市文化广播电视和旅游局

执法机构：吉林省集安市文化市场综合行政执法大队

黑龙江省伊春伊林菌源生物科技有限公司擅自在市级文物保护单位南岔木材水解厂工业遗存建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：黑龙江省伊春市南岔县文体广电和旅游局

执法机构：黑龙江省伊春市南岔县文化市场综合行政执法大队

上海市壹庭装饰设计有限公司不具备文物保护工程资质擅自修缮区级文物保护点威海别墅案

办案单位：上海市静安区文化市场行政执法大队

执法机构：上海市静安区文化市场行政执法大队

浙江省宁波市四明职业高级中学擅自修缮区级文物保护单位鄞县共产主义劳动大学案

办案单位：浙江省宁波市海曙区文化广电新闻出版局

执法机构：浙江省宁波市海曙区文化市场行政执法大队

福建省福州融信双杭投资发展有限公司擅自在区级文物保护单位苍霞洲基督教堂保护范围内进行建设工程案

办案单位：福建省福州市台江区文化体育和旅游局

执法机构：福建省福州市台江区文化市场综合执法大队

陈某某擅自在省级文物保护单位西阳宫保护范围内进行建设工程案

办案单位：江西省吉安市永丰县文化广电新闻出版局

执法机构：江西省吉安市永丰县文化市场综合执法大队

山东洺悦置业有限公司未经考古调查勘探擅自进行大型基本建设工程案

办案单位：山东省济南市文化和旅游局

执法机构：山东省济南市文化市场综合行政执法支队

山东省菏泽鑫盛路桥公路工程有限公司擅自在省级文物保护单位坡刘堌堆遗址保护范围及建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：山东省菏泽市文化和旅游局

执法机构：山东省菏泽市文化市场综合执法支队

河南省洛阳热力有限公司擅自在全国重点文物保护单位汉魏洛阳故城保护范围内进行建设工程案

办案单位：河南省洛阳市文物局

执法机构：河南省洛阳市文物监察大队

河南省驻马店市上蔡县城市管理综合执法局擅自在全国重点文物保护单位蔡国故城保护范围内进行建设工程案

办案单位：河南省驻马店市文化广电和旅游局（原河南省驻马店市文化广电新闻出版局）

执法机构：河南省驻马店市文化市场综合执法支队

湖北省武汉楚天鼎盛建设有限公司擅自修缮省级文物保护单位江汉饭店案

办案单位：湖北省武汉市文化和旅游局

执法机构：湖北省武汉市文化市场综合执法支队

四川省成都倍特建筑安装工程有限公司擅自在县级文物保护单位广济桥保护范围内进行建设工程案

办案单位：四川省成都市文物局

执法机构：四川省成都市文化市场综合执法总队

贵州省遵义市红花岗区教育局擅自在全国重点文物保护单位遵义会议会址建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：贵州省遵义市红花岗区综合行政执法局

执法机构：贵州省遵义市红花岗区文化市场综合行政执法大队

云南临沧临清高速公路有限公司擅自在不可移动文物勐撒城子村遗址保护范围内进行建设工程案

办案单位：云南省临沧市文化和旅游局

执法机构：云南省临沧市文化和旅游局

中南建工集团有限公司擅自修缮区级文物保护单位黄铎堡古城案

办案单位：宁夏回族自治区固原市文化旅游广电局（原宁夏回族自治区固原市文化体育新闻出版广电局）

执法机构：宁夏回族自治区固原市文化市场综合执法支队

责编：李瑞