在老百姓的印象中，去社区服务站办事，社区工作者通常“一人一座一电脑”，传统的柜台办事模式，有时办个事还得跑好多个办公室。不仅如此，连居委会的沙发、座椅、桌子，也有点机关化、行政化的味道。这两年，这样的现象，在北京正发生着引人注目、令人惊喜的改变。
打造有颜值、有文化、有温度、有认同的社区服务空间，进一步优化社区办公服务场所，本市持续推进社区服务空间开放式建设示范点工作。年，本市完成了个社区服务空间开放式示范点的建设升级改造，打造了具有北京特色的现代社区服务空间场景。
亲民化改造
让社区有了家的味道
聊天、学习、阅读……这些小事都能在社区服务站里实现。自从昌平区金域国际社区办公场所转型升级正式启用后，如同“公共客厅”一样的社区服务站，让社区居民有了不一样的感觉。
在金域国际社区服务站，所有的空间都是开放的，设置了咨询服务区、议事协商区、居民活动区、暖心驿站、宣传展示区和社区办公区等功能区域。67岁的褚录娥是这里的常客。“以前社区服务站是一个很狭小的空间，毛坯房，水泥地，居民来办事根本没有坐的地方。服务站改造升级后，明亮、宽敞，还有休闲桌椅，感觉进了家里的客厅，很温馨。”褚录娥直言，现在进门几乎能找到所有办事的人，这是一种亲民性改造。
金域国际社区服务站取消柜台式服务，转变为更加亲民的座谈方式，打造亲民化、开放型“乐享空间”
老人所说的“亲民性改造”，就是社区服务空间开放式建设，是近年来本市主动适应和提高社区服务水平的又一个为民办实事的改革举措，旨在更好满足群众对社区服务的美好期待，进一步提升社区服务环境和空间品质，构建更加开放亲民的社区空间，推动“接诉即办”向社区治理延伸、向主动治理转变，把社区服务场所打造成“有颜值、有文化、有温度、有认同”的“居民之家”，吸引更多居民参与社区治理，增进家园意识，提升生活品质。
“我们对服务大厅进行了重新装修和布置，坚持‘办公空间最小化，服务空间最大化’原则，合理划分空间改造功能区域。取消了以前柜台式服务，转变为更加亲民的座谈方式，希望通过这种亲民化的改造和开放型‘乐享空间’的打造，让社区服务站不仅是办事儿的地方，还是一个有颜值、有温度的开放型‘共享空间’。”金域国际社区党支部书记陈东岩介绍。
无独有偶，海淀区永定路街道九街坊社区对传统办公空间进行整合撤并，打破传统办事模式，新增设谈话室、暖心驿站、手工活动室、棋牌室、宣传展示区、亲子活动区等多种服务空间，全方位满足社区居民活动需求。
各类智慧手段也被渗透到社区服务空间开放式试点建设中。房山区拱辰街道翠堤清苑社区，在门口设置了智能服务台，帮助居民便捷办事。社区开放空间内还设立了社区议事厅，为促进与辖区单位和居民之间的相互协调解决问题提供了平台，实现“未诉先办”。以开放社区空间、整合社区功能为内容的社区服务空间开放式建设，让社区有了家的味道。
开放式办公
不一样的办事体验
空间亲民，提升了居民办事体验。
虽然事情已经过去好几天了，石景山区八角街道八角南路社区一位年近八旬的老先生还是忍不住为社区工作者竖起大拇指。
原来，八角南路社区正推行智慧门禁系统，老先生一家四口人都要办理门禁卡，由于没有带儿女的身份证，无法办理。“一说没法办理，当时我就来了脾气。”老先生以为社区设置了“障碍”，找到社区工作人员反映此事，“没想到，一进服务站，一位工作人员迎上来让我先坐下，问我喝点什么，我说喝茶，热腾腾的一杯茶就递在我眼前，我的气消了一半。”
面对面听了工作人员的解释，老先生从“不理解”到“明白”，只用了一杯茶的时间，“原来是后台系统设置的问题。”
传统的柜台办事模式被打破，社区居民与工作人员或促膝而谈、或你问我答。“您有什么需求？”“您想找哪本书？”每每看到登门的居民，八角南路社区服务站每天轮岗的“全能社工”都会主动上前问候，解答咨询，做好服务引导，变管理式服务为管家式服务，提升了群众的体验感和获得感。
“有了微笑驿站、茶吧、阅读区，居民往往喝着茶、咖啡就把事办了，很多居民有事没事都愿意到社区坐坐，拉拉家常，聊聊困惑，隔阂没有了，心与心的距离也就近了。”八角南路社区党委书记陈鹏直言，居民办事体验提升后，居委会多次遇到推门而入的年轻人，表达想坐一坐的想法。
设置“综合窗口”，配置全能社工，是本市社区服务空间开放式建设示范点工作的一大特点。“‘全能’不是指万能，而是一种创新工作思维和工作手段的过程。”陈鹏介绍，社区鼓励广大社区工作者从“条线社工”向“全能社工”转型，带头从“被动服务”到“主动服务”转变，对居民来访来电实现“一口受理”，努力转型为能告知、能查询、能办事的“政策通”和“事务通”，形成“一格多员，多元一格”的格局，让居民“最多跑一次”，甚至是“一次都不跑”。
空间优化
服务品质再提升
腾出了办公空间，如何用好用足，使其真正符合居民实际需求，把服务做到居民心坎上？朝阳区安贞街道安华里社区拿出了一揽子工作计划和方案。
安华里社区把握紧邻街道政务大厅的区域优势，实行“厅站合一”。启动“社区百事通”培育计划，优化分工，划分为“政务百事通”“民情百事通”“项目百事通”，三类社工分工协作、定期轮换。社区服务站“定人定岗定责”，AB岗管理。培养首问窗口“政务百事通”成为业务骨干，确保“一口受理、业务通办”。通过“听、讲、谈、看、赛、展、做”等7个社工增能板块，对社工队伍进行全方位的培训，让每位社工都成为“全能社工”，社区服务的专业化和现代化水平不断增强。
安贞街道相关负责人表示，社工人力资源从行政性工作中解放出来，用更多的时间精力深入楼院、家庭做居民工作，社区自治功能不断提升。比如，在安华里社区“红娘小组”等自治项目的推动下，越来越多的社会力量成为社区治理的参与主体。
对此，陈东岩也深有同感，社区服务空间开放式试点建设，有效激发社会活力，社区成为党建引领的枢纽、居民认同的家园、资源链接的平台。比如，社区Logo、宣传展示区等设计，以及《一起向未来》MV录制，都离不开居民的积极参与，这其中，社区工作者只是起到配合、协调的作用。
市委社会工委市民政局基层政权和社区建设处处长魏朝阳表示，开放式建设坚持硬件改造和软件改造同步推进，逐步取消“柜台式”“隔离式”服务方式，解决社区工作行政化、服务居民下不去、服务质量跟不上等问题，让社区有更大精力、更多时间联系服务群众。同时，助推了社区服务方式创新，社区通过统筹各类服务资源，开展了一批高品质、居民参与性强的服务项目，全面提升了社区综合服务能力，把社区建设成为群众满意的“居民之家”。
紧紧围绕基层治理改革创新，年，本市完成了个社区服务空间开放式示范点的建设升级改造。在市级的示范引导下，本市各区进行了有益探索——
西城区
西城区率先实现社区服务站转型升级，实现了“社区服务空间开放式建设”全覆盖。
朝阳区
朝阳区实现街道全部完成社区服务站改革，推行“综合窗口”“全能社工”和开放式服务，城乡社区实现“全能社工”全覆盖。
昌平区
昌平区自年以来，着力构建更加开放亲民的社区服务空间，包括金域国际社区在内，已建成了8家“开放式”社区服务空间。各示范点社区在建设过程中将综合服务区与社区办公区按8∶2的比例进行空间配置，为社区居民创建更加开放便利的活动场所和议事空间。
年底前，本市将完成近个试点建设任务。
文字/图片：《北京社区报》记者张美荣
编辑：佳佳
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