在北京非首都功能疏解的过程中，城六区是一个政策，郊区是另外一个政策。城六区占整个北京总面积的8%，8%面积承载了60%的人口，70%的产业，因此城六区是北京非首都功能疏解的重点。北京市城六区指东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区。根据北京市十三五规划的指示，城六区的疏解包括几项一般性的制造业出城六区区域性物流基地，区域性的批发市场要出城六区部分教育医疗机构要出城六区部分行政事业单位同样也要出城六区其目的是：通过资源的疏解，实现城六区更好的人口、资源环境相协调，让城六区宜居。北京市行政区划从北京城六区的地图上可以看出，东城区西城区与另外四个区（原近郊区），肯定不是一个类型。事实上，北京城六区一共包括五个类型：东城区西城区是一个类型，另外四个区个各自是一个类型。对五个不同类型的区，进行一刀切的疏解，肯定是有不适应情况的。一刀切式的北京城六区人口疏解，有个四个问题有待思考。海淀山后的人口密度难道不是很低吗？海淀区是一个地跨北京市中心和远郊的大区，从二环边上到六环外，都是海淀区。海淀区传统分成山前和山后两部分，人口密度相差很大。海淀山后的上庄镇、西北旺镇、温泉镇、苏家坨镇，总面积平方公里，占海淀区小一半，人口只有30多万。海淀山后的温泉镇海淀区准备进行“山后大开发”，5年内将在海淀北部打造成百万人口新区”。但随着非首都功能疏解当中的人口疏解：海淀区将严控人口规模，到年，全区常住人口总量要在年的.8万人的基础上下降15%，控制在.6万人以内，预计至少要疏解55万人口。这里面有着完全相反的政策，原本按照海淀山后的情况，航天城、温泉新市镇的建设增加一些人口和产业，是顺其自然的，虽然疏解任务的到来，偏远的海淀山后竟然被一刀切为“城六区”的政策。丰台区河西难道不是普通的乡镇和农村吗？丰台区也分为河东和河西两部分，河东属于北京市区和市区周边，快速城市化的地区，而丰台河西包括长辛店镇、王佐镇地区，面积平方公里，有很大部分是丘陵地区。在北京的历史上，丰台河西一直只是普通的乡镇和农村，经济上没有任何特色，只是有临近北京市区的地缘优势。丰台河西的乡镇按照正常的思路，丰台河西地区其实应该还属于加强基础设施建设，导入高端人口的地方，现在也列为“非首都功能”的重点疏解地区，是在不明白，有什么可以“疏解”的。石景山区难道不偏吗？北京石景山区之所以列为当时城八区，很大程度上是由其工业区（如首钢）的地位决定的。实际上，石景山区的位置并不比某些远郊区更“不偏”。石景山区位置石景山区的位置，在北京有几个特点：石景山区和东城西城并不接壤石景山区在最近的地方在四五环之间（而大兴区紧邻四环）石景山区85平方公里，一半以上为山区和偏远地区事实上，石景山区的位置比较偏，人口也不是很多，完全可以作为远郊区处理，而且石景山区由于低端产业较少，根本不需要做非首都功能疏解。北京城六区面积则是.1平方公里，以上三个地区，面积大约是++85=平方公里，占了北京城六区面积的三成，一口切做非首都功能疏解，似乎是有些不够细化。
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbjc/5734.html
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbjc/5734.html
