本文转自：中国经营报
本报记者詹方歌卢志坤北京报道
近日，北京市规划和自然资源委员会（以下简称“北京规自委”）发布了《北京市年度建设用地供应计划》（以下简称“计划”）。计划显示，年全市建设用地计划供应总量为公顷，与年持平。
《中国经营报》记者了解到，与年相比，本年度供地计划首次提出落实公顷左右批而未供用地处置任务，且供地继续向租赁住房方面倾斜，保障性租赁住房的筹集方式也更加明确。住宅用地区位方面，年的供地大区为朝阳区，而年供应面积最大的区域为大兴，其次则为城六区中的丰台区。
本年度，北京首次在供地计划中将保障性租赁住房单独列出，与公租房共同形成租赁住宅体系。据悉，年度租赁住宅用地共计公顷，总面积与年持平，其中公租房67公顷，保障性租赁住房用地为公顷，相较去年，满足新市民、新青年住房需求的住房面积明显增大。
除此之外，计划明确提及将重点通过新建、改建、人才公租房纳统、市场房源、零散房源筹集等6种方式多渠道筹措保障性租赁住房，年被单独列出的集租房或被归为新建类型并未单独提及。
事实上，早在年下半年发布的全市第二批政策性住房开竣工计划中，保障性租赁住房的房源筹措上已经明显有所拓展：列入开工计划的12个保障性租赁住房中除4个集体土地租赁住房项目外，还含有8个非居住建筑改建租赁住房项目，其中有的项目已经开工。
区位方面，本年度供地计划中亦庄新城的保障性租赁住房用地供应量最大，总计为35公顷，其次则为通州区，供应面积为32公顷。值得一提的是，距离市中心较近的丰台区和人才较为集中的朝阳及昌平区本年度也分别有23公顷、26公顷、25公顷保障性租赁住房用地将进入市场。
从土地供应总体规模来看，中心城区土地供应规模约占全市土地供应总量23%，与上年度持平；包含城市副中心在内的平原新城地区土地供应比例相较年明显增长，由58%升至62%；生态涵养区的土地供应规模约占全市土地供应总量15%，相较年减少5%。
本年度丰台区住宅用地合计供应将达到公顷，仅次于大兴区公顷的供应量，加之5公顷的商服用地供应，建设用地供应总量达到公顷。近三年来，丰台区也是首次拿出如此多的存量土地。
北京链家研究院资深分析师岳微表示，本次供地计划中，丰台区存量土地充足，随着城南计划逐步落实、丽泽板块产业发展带动，积极有效承接核心区人口疏解及住房需求，住宅用地供应居全市第二位。
朝阳区较年发力供应后小幅收缩，供应放缓、体量适中、保持区域平衡性。石景山区受冬奥会利好及首钢园区搬迁发展影响，住宅用地小幅放量。顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等平原新城地区，是首都面向区域协同发展的重要战略门户，承接中心城区适宜功能，是北京市未来的新增长极，是区域及产业发展建设的重点区域，在土地、住房、人口、投融资等方面占据主力地位。
其中，大兴仓储用地供应体量最大，在国际机场临空经济区物流仓储产业发展的带动作用下，住宅用地供应量最大。亦庄工业用地占据全北京工业用地五成，主力进行制造业发展，住宅用地适量且以保障性住宅用地为主。生态涵养区长期保持低位供应态势，维护区域市场平衡状态。
为统筹考虑职住平衡，年度计划中将产业发展重点领域、重点功能区产业用地的比例从年的70%提升至80%；居住用地方面，则按照不低于60%的比例引导居住用地优先向现状和近期建设的轨道站点周边以及规划重点功能区周边1公里布局，这一比例也比年高出10%。
除此之外，年土地供应导向中新增“提高街区综合功能，补足功能短板”。土地资源要素配置继续向补充养老、教育和医疗卫生设施用地倾斜，提高土地开发与基础设施建设的匹配度，不断优化土地供应环节对街区功能高标准、高质量供应。城市更新方面，继续大力实施城市更新行动，鼓励和引导利用存量建设用地比例不低于60%，与上年度持平。年至年三年间，这一比例已经由55%提升至60%。
（编辑：卢志坤校对：翟军）
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