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《财经国家周刊》记者张媛媛
两年前,也就是年的1月,北京的车主发现了一个有趣的现象,马路边的停车收费人员消失了,取而代之的,是一些自动化的电子计费装置,以及路边的高清摄像头。
也是从那时起,北京车主在马路边停车,不再和收费员为了块八毛的计费争得面红耳赤,到地方无头苍蝇般现找停车位的情况减少了,胡同、便道、沿街乱停车的现象,有了明显改观,“停车入位、停车付费、违停受罚”的理念,也开始为社会所接受。
▲年9月20日,行人走在北京市东城区东四街道首个“不停车街区”东四九条。图/新华社发
公开数据显示,北京道路停车入位率达90%以上。年以来,北京全市16个区和经济技术开发区条道路,6.5万个路侧车位累计服务车次万次,累计服务车辆达到万辆。
变化源于年3月,为了加强机动车停车治理,北京市通过了《北京市机动车停车条例》(下称《条例》)。其中,借助科技手段提升停车管理和服务效能,也即是智慧停车,成为北京市推进智慧城市、智慧交通建设的重要一环。
北京静态交通投资运营有限公司承担北京市停车运营管理保障服务,公司副总经理孙亮在接受采访时表示:“面对我国城市停车刚需缺口大、泊位利用率低的特点,‘智慧停车’的发展成为解决交通问题、改善人们出行的重要环节。在停车位供需不均衡的常态下,需实现存量盘活,提高停车位的运营效率。”
智慧停车全面推开
北京市的机动车停车供需矛盾可谓众所周知。
据北京市交管局统计,截至年底,北京市机动车保有量为万辆,同比增加了20.5万辆,上升3.22%。与年底相比,北京市20年以来机动车保有量增加了.2万辆。而年发布的《北京市停车资源普查报告》显示,仅当年北京城镇居住区停车缺口就达到万个。
事实上,从记者了解的情况来看,对于城市停车难问题,北京市委、市政府一直高度重视,相关部门也在不断完善政策,制定一系列相应措施。
这其中,最为核心的举措是明确了北京市交通委员会为城市级停车的主管部门,全面推进道路停车改革,并于年5月1日正式实施《条例》。
北京市交通委表示,《条例》的主要目的是鼓励停车设施经营单位合理设置停车场计时单位,主动提高管理水平和服务水平,进一步规范停车秩序。
此外,为更好地解决城市停车“痛点”,年,北京市确定分三批实施路侧停车电子收费政策,即年1月1日起,东城、西城和通州区实施;7月1日起,朝阳、海淀、丰台和石景山区实施;12月1日起,其他区实施。
▲图/视觉中国
根据北京相关部门的公开资料,全面实施道路停车改革以来,效果显著。截至年,北京市16个区和北京经济技术开发区共在条道路上施划了6.5万个道路停车电子收费车位,并纳入政府非税收入管理,收入全额上缴区级财政。
其中,城六区和通州共有条道路、5万个道路车位采用AIPARK高位视频实行电子收费。
电子收费以其方便快捷的特点,受到不少市民的欢迎,因人工收费方式可能产生的现场议价、黑收费、乱收费的现象得以遏制,收费更加规范、透明;停车效率的提高和停车秩序的改善,还提高了道路停车位周转率,缓解了停车难及道路交通拥堵问题,有力改善了居民出行体验。
跳出北京看全国,随着地方试点的推进,智慧停车在全国的推广也被相关行业人士陆续提及,并已被提上国家议程。
年全国两会,通过观察和总结北京市停车管理改革经验,民盟邢台市委副主委、邢台学院文学院教授陈凤珍发现,解决停车问题需要综合运用法律、经济、行政、科技等多种手段。其中,法律先行是各项治理工作的前提和保障,科技是不可或缺的一大助力。
为此,她建议,各地交通管理部门应重点
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