按照市委、市政府《关于进一步加强首都环境建设工作的意见》、区委区政府《关于统筹海淀区城市管理综合考核评价工作的实施意见》，我区在统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展的同时，坚持目标引领和问题导向，持续发挥以信息流为核心、以综合考核为牵引、以协同联动为抓手的大城管体系作用，年4月份全区城市运行和环境秩序整体平稳有序，首都城市环境建设管理考核成绩（分）列中心城区（朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）第二名，辖区群众对我区城市环境的满意度测评结果为88.37分，持续保持高位水平。
一、基本情况
年4月份，首都城市环境建设管理委员会办公室（以下简称“首环办”）通过专项检查、视频监控和媒体曝光等渠道下发我区环境问题个，环比（个）增加10.45%，主要是设施类和秩序类。其中，设施类（箱体箱门敞开、路面破损、侵占无障碍设施、架空线垂落等）问题60个，占比40.54%；秩序类（机动车、共享单车、电动自行车或三四轮车、非道路移动机械乱停放等）问题51个，占比34.46%；其余包括悬挂软质横幅、绿地垃圾、绿地围挡破损等18类问题。3个问题被市级两个月发现，涉及中关村街道（2个）和四季青镇（1个）,具体为中关村街道双榆树东里13号楼北侧的垃圾桶周边不洁和中国电信中关村营业厅南侧的电动三四轮车乱停放，四季青镇旱河路辅路与闵庄路交叉路口南侧的架空线垂落。
大城管体系通过现场检查、网格巡查、天眼、电子眼等渠道，全方位、全时段汇聚城市管理信息个，环比（个）减少11.51%。其中，现场检查发现问题个（日均个），主要为堆物堆料（个，占比22.67%）、暴露垃圾（个，占比19.17%）和“门前三包”（个，占比7.01%）等问题；应解决个，已解决个，解决率为98.01%。网格巡查发现问题个（日均个），主要为暴露垃圾（个，占比53.90%）、绿地脏乱（个，占比10.62%）、堆物堆料（个，占比5.64%）、非机动车乱停放（个，占比5.13%）、沿街晾挂（个，占比4.12%）等问题；已解决个，解决率98.60%。
受理城市管理类群众诉求问题件，主要为城乡建设类（件，占比63.11%）、交通管理类（件，占比9.08%）和市政类（件，占比9.07%）等。
天眼小卫星监测发现大型垃圾渣土28处。
渣土车科技治理系统利用高科技手段发现并推动解决建筑垃圾违规行为30起，经非现场执法，共计罚款25.49万元。违规行为包括随意倾倒、遗撒或堆放建筑垃圾（共16起），未按规定使用电子运单（共8起），运输车辆不符合标准（共4起），未经核准运输单位或个人处置建筑垃圾（共2起）。
媒体曝光问题3件。具体为学院路街道和中关村街道地铁五道口站周边绿地斑秃、桥下空间乱堆杂物等；花园路街道健安西路（牡丹园地铁站附近）机动车乱停放；西北旺镇永靓家园周边机动车乱停放。
通过大城管信息汇聚分流、协同处理、分析评价机制，绝大部分问题得到有效解决，解决率90.44%；开展清明、领导调研环境保障任务4次。
二、专项分析
（一）城市综合治理
主要存在以下四方面问题：一是城市管理问题多，尤其是堆物堆料和暴露垃圾等痼疾顽症突出。4月份发现城市管理问题超四万（）件，堆物堆料和暴露垃圾环比减少7.27%，但仍占问题总量的四成（41.84%），且解决率未到%，共件未解决，主要涉及马连洼街道、清河街道、田村路街道、学院路街道和苏家坨镇。二是部分街镇区级挂账点位管控率低。香山街道（4.35%）、上庄镇（5.26%）和马连洼街道（8.70%）管控率不到10%。三是16处首环办历史点位反弹严重。其中市级检查发现反弹点位3处，涉及中关村街道2处、四季青镇1处；区级检查发现反弹点位13处，涉及花园路街道和紫竹院街道各3处，甘家口街道2处，中关村街道、海淀街道、羊坊店街道、万寿路街道和青龙桥街道各1处。四是地铁站周边环境问题发生率较高。市级在5个地铁站周边发现8个问题，涉及羊坊店街道莲花桥站、学院路街道清华东路西口站、花园路街道西土城站、海淀街道北京大学东门站和八里庄街道慈寿寺站；区级检查问题发生率为84.91%。现场检查考核排名靠后的有万寿路街道、花园路街道、马连洼街道、青龙桥街道和上庄镇。
（二）生活垃圾分类
主要存在以下五方面问题：一是区级检查发现问题多。其中，居住小区共个问题，主要是合同签订（个，25.99%）、居民自主分类投放（个，占比17.33%）、桶站建设（个，占比14.96%）等；非居民单位共处次问题，集中在垃圾收运台账和四品类合同（处次，占比50.56%）、非居民厨余垃圾管理（处次，占比29.71%）等。二是分类设施建设达标率有待进一步提升，居住小区公示牌和装修垃圾投放点公示牌合格率分别为65.04%和78.08%。三是居民自主分类投放工作有待加强，投放准确率和值守率分别为75.15%和67.36%。四是市民投诉垃圾问题较多，海淀街道（20个）、清河街道（18个）和学院路街道（15个）等街镇投诉量较大。五是市级检查考核问题涉及17个街镇。月专项排名靠后的有清河街道、上地街道、西三旗街道、北太平庄街道和四季青镇。
（三）背街小巷环境整治提升
主要存在以下三方面问题：一是市区两级检查发现不少问题。其中，市级检查20条背街小巷，在10条街巷发现10个问题，主要是乱涂乱画或张贴小广告、外墙立面破损脏污和装修垃圾等，涉及海淀街道、学院路街道和清河街道。区级检查条背街小巷，在条街巷发现个问题，数量较多的有香山街道（个，占比26.91%）、四季青镇（61个，占比11.09%）和清河街道（58个，占比10.55%）；解决率96.31%，相对较低的有甘家口街道（75%）、西三旗街道（80%）和清河街道（86.67%），分别比区平均水平低21.31个、16.31个和9.64个百分点。二是创新管理有待加强。除中关村街道、万寿路街道、羊坊店街道和上地街道4个街道有创新外，其他25个街镇均未开展创新工作。三是3条街巷被评估为“不达标”，具体是上庄镇馨瑞东路、香山街道煤场前街和杰王府路。月专项考核排名靠后的有上庄镇、西北旺镇、香山街道、甘家口街道和清河街道。
（四）建筑垃圾综合管理循环利用
主要存在以下七方面问题：一是建筑垃圾电子运单使用工作落实较差，使用率为64.20%。四季青镇建筑垃圾资源化临时处置设施存在协议到期项目建筑垃圾未进场情况；4处3月份备案到期的施工项目中存在电子运单使用问题；西北旺镇、上庄镇未对2月份派发的电子运单移送案件的核查和处置情况进行回复。二是台账报送有待加强。弃土综合利用点台账报送率（42.86%）和施工工地台账报送率（43.92%）刚过40%，8处消纳处置场所建筑垃圾管理台账未报送。三是市级系统派发问题无效反馈13件，其中区城市管理委（区交通委）10件、区住房城乡建设委2件、海淀交通支队1件。四是小区（村）装修垃圾管理需加强。田村路街道半壁店甲1号院和田村路41号院、四季青镇西平庄村3个小区（村）未制定装修垃圾治理方案且未办理消纳备案。五是违规运输问题突出。市级检查发现15辆次运输车辆存在车身脏污、号牌污损和密闭不严等问题；个别工地运输车辆存在遗撒、闯红灯和超速等。六是发生一起市级督办事件，对2辆违规运输车辆、疑似非法建筑垃圾消纳场进行督办，涉及上地街道和东升镇。七是6个街镇共10项数据未报送。其中，学院路街道和西北旺镇各3项，万寿路街道、青龙桥街道、西三旗街道和四季青镇各1项。月专项排名靠后的有学院路街道、西北旺镇、东升镇、四季青镇和上庄镇。
（五）文明城区专项检查
对文明城区环境建设项指标进行常态化调度，发现问题个，占全部问题的五成以上（51.48%）；应解决个，已解决个，解决率96.88%。高发问题为堆物堆料（个，占比38.58%）、暴露垃圾（个，占比31.79%）、“门前三包”（个，占比12.05%）。月专项考核排名靠后的有八里庄街道、花园路街道、马连洼街道、田村路街道和上庄镇。
（六）农村人居环境整治
在上庄镇、苏家坨镇、西北旺镇、温泉镇、四季青镇和东升镇6个镇的42个村中，区级检查共发现问题个，解决率98.50%。高发问题为村容整洁类（个，占比53.89%）和垃圾治理类（个，占比41.50%）等。月专项考核排名靠后的有上庄镇双塔村和梅所屯村，西北旺镇屯佃村和苏家坨镇台头村。
（七）“门前三包”专项
共发现问题个，占全部问题总量的7.01%，在全区普遍存在。其中，门店内责任书、巡检记录不符合规范问题个，占比22.77%；门店外问题个，占比77.23%。门店外主要是秩序类问题（个，占比79.56%），其次是卫生类（个，占比19.74%）和绿化类（17个，占比0.70%）。问题高发的有田村路街道和花园路街道（各个，占比均为6.98%）、马连洼街道（个，占比6.89%）和上庄镇（个，占比6.73%）等。
三、工作提示
（一）综合施策，全面加强对首环办
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