果石会城市治理问计于贤,新平台助力再提升

导读

勇毅笃行，开局谋篇。年1月6日，北京市规划和自然资源委员会石景山分局、北京市城市规划设计研究院（石景山区总责任规划师团队）共同组织举办第一期“果石会”—总责任规划师团队工作交流会。会议邀请区城管监督指挥中心、各街道及街道责师团队参会，以城市治理为议题，共商共治，群策群力，共同谋划石景山区高质量发展。

1总责任规划师助力石景山区高质量发展

石景山区规划实施率达76%，城市建设迈入减量提质和城市更新阶段，面向新时期、新理念需要构建城市发展的新思路、新格局，为了实现全区规划工作一盘棋，提升城市规划设计水平和精细化治理能力，石景山区率先探索设立总责任规划师制度，并选聘北京市城市规划设计研究院为石景山区总责任规划师团队，选聘石晓冬院长为总责任规划师。

作为全区工作的智库平台，总责任规划师团队搭建了“四个一”的工作体系，通过全方位、全体系的技术支撑，增强规划决策的科学性，创新设立“果石会”—总责任规划师团队工作交流会这一新平台，强化国土空间规划的上下传导，为石景山区城市建设发展完善制度保障。

为推动统筹把握“一盘棋街道更新引导”，进一步发挥总责任规划师在区级层面的统筹作用，依托“果石会”交流平台，结合不同时期工作特点，明确研讨议题，邀请政府部门、基层人员、技术团队等多元主体共商共治、群策群力，总结当前基层工作中的问题与经验，研讨当前阶段适合地区发展的手段与策略，结合“一份年度工作建议”，形成全区规划工作的系统性举措，共同谋划石景山区高质量发展。

石景山区总责任规划师团队受聘仪式

2城市治理深化支撑高质量发展

城市治理工作是建设和管理好首都的重要基础，石景山区作为中心城区的重要组成部分，是建设国际一流的和谐宜居之都的关键地区，城市治理工作成为城市全面深度转型的重要着力点，通过不断提升城市精细化治理能力，推动城市全面、协调、高质量和可持续发展，实实在在的提高民生福祉。

石景山区以接诉即办为抓手持续深化城市治理工作，坚持问题导向，初步形成了快速反应、处置高效的“热线+网格”融合平台，充分运用热线大数据和网格巡查机制互补互用，加强主动治理，实现共建、共治、共享的社会治理格局，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

石景山区接诉即办“热线+网格”数据对比分析系统

以人民为中心，以广大市民最关心的问题为导向，本次会议结合区委区政府年度工作要求，针对街道年度工作特点，以接诉即办等居民重要关切及生活愿望为会议议题，通过主题发言、交流探讨等形式，对城市治理重点、难点问题进行深入探讨，以小切口解决大问题，全方位服务首都城市西大门高质量发展。

3“果石会”共商共治，谋篇城市治理

第一期“果石会”以石景山分局、区城管指挥中心、街道及责师团队参与为契机，对接诉即办工作在城市治理与城市更新工作中的作用与价值有了深入思考与广泛共识，初步形成了区级层面共建、共治、共享的协作交流平台。聚焦城市治理重点、难点工作，通过各街道及责师团队交流研讨，挖掘了停车难、雨水排除难等突出问题，对基层工作中城市治理的实践经验进行了全方面总结，形成的资源挖潜、需求梳理、时空统筹、政策机制等策略手段，也将随年度工作建议转化形成全区城市治理的系统性举措，支撑首都城市西大门建设，助力石景山区高质量发展。

第一期“果石会”与会人员

陈静市规划自然资源委石景山分局副局长

从规自领域来看，居民的主要关切大致可分为规划用地咨询、老旧小区改造、公共服务配套以及市政交通等五个方面。围绕居民重要关切问题，通过总责任规划师全盘引导，依托果石会这一新平台，将统筹街区控规、体检评估等工作，全面提高城市品质。

鞠鹏艳总责任规划师团队代表

北京市城市规划设计研究院长期服务于石景山区城市转型发展，受聘总责师团队，有了新身份，也有了新责任，我院将持续搭建区级层面共建、共治、共享的协作交流平台，集中合力，整体突破，以小切口解决大问题，以新平台助力再提升。

傅聪聪石景山区城管监督指挥中心副主任

小区配套、物业服务、房屋修缮、施工管理、停车管理、噪音污染等十类问题是当前阶段石景山区居民的重要关切。特别是老旧小区改造相关问题、静态停车资源配置问题都是当前阶段城市更新工作中的重点、难点。

老山街道和街道责师团队代表

街道东西两部分区域差异较大，其中西部问题集中反映在道路停车方面，特别是疫情期间，停车压力造成部分区段交通拥堵，东部地区以汛期雨水排除问题为主。

鲁谷街道和街道责师团队代表

以“鲁谷模式”为基础，针对北部、中部、南部因地施策，城市更新、城市治理并重，依托总责师平台，搭建上下传达的工作模式，不断提升品质。

苹果园街道和街道责师团队代表

当前问题集中在静态交通、环卫设施布局不合理、公众参与不足等方面，尤其是停车难、停车设施利用不足、静态交通秩序混乱、错时共享停车措施不充分等问题突出。

古城街道和街道责师团队代表

可通过分时停车、弹性利用、在建项目精细化管理，更多发挥治理的作用，以更为多元及灵活的手段精准了解居民需求清单，分阶段分时序解决居民重要关切。

八宝山街道和街道责师团队代表

除普遍存在的停车问题、老旧小区问题外，街道突出的特点就是老年人口比例较高，老龄化率达30%，养老设施需求与供给之间的较大矛盾是当前阶段工作的难点。

五里坨街道和街道责师团队代表

基于浅山过渡地带特点，做好山区地带的边界空间的设计导则、建设引导，强化公共空间设计，将规划、建设、更新同步推进，将遗留任务捆绑，近远期协调进行发力。

八角街道和街道责师团队代表

以民意调研、宜居性评价、改造意愿、会商机制建立等有机更新八步法为手段，发现居民个性化需求，不断推动城市治理工作。

金顶街街道和街道责师团队代表

金顶街街道北、中、南三个区域分别呈现平房院落修缮、老旧小区改造、物业管理问题等差异化问题，以系统研究，资源挖潜、时空匹配、居民画像为手段，充分利用数据平台进行科学支撑。

王虹光北京市责任规划师专班代表

本次交流会作为一种新形式的探索，将总责师、街道、街道责师邀请到一个平台对话，结合基层治理工作，实现了需求、问题的共鸣与探讨，彼此了解，互相启发。

会议交流过程

结语

知所从来，方明所往，作为总责任规划师团队第一年度工作实践探索，本次会议务实研讨、群策群力、共商共治，开启了统筹引领街道工作的新起点、新征程，对于总责任规划师发挥智库平台作用、支撑高质量发展具有重要的现实意义，也为新一年工作拉开了良好序幕。

内容来源：市规划自然资源委石景山分局、北京市城市规划设计研究院