按照总队《“1+N”消防救援站力量编配优化调整试点工作方案》要求,作为试点单位之一,石景山支队把试点工作作为破解战斗力生成瓶颈性问题的重要举措进行研究部署,在支队党委的统一领导下,支队全体人员把握重点、解放思想、群策群力、敢想敢试,着力探索完善“石景山方案”。
本着决不能影响队伍稳定、削弱实战能力,坚持积极稳妥、稳中求进总基调,总结提炼出石景山支队试点工作的目标方向和特色亮点:坚持“五项原则”,突出“两个作用”,实现“三个强化”;坚持“五项原则”,即坚持实战型配置原则,坚持模块式调集原则,坚持系统性训练原则,坚持体系化作战原则,坚持遂行式保障原则;突出“两个作用”,即突出中心站专业救援尖刀拳头的核心领导功能和主战攻坚作用,突出卫星站快速响应初战控制的补充辅助功能和协同配合作用;实现“三个强化”,实现四个一体强化救援能力,实现初战四联强化打早灭小,实现协同作战强化攻坚打赢。
吃透方案精神强化顶层设计
一是党委统领谋布局。支队党委提升政治站位、统一思想认识,充分认清试点工作的重要性和必要性,成立支队双主官挂帅的工作专班,下设9个工作小组,根据部局及总队方案要求,围绕中心站与卫星站的机构编制、人员调配、指挥调度、联战联训、通信保障、战勤保障等方面起草编写完成1份总方案、8份分方案、6份一览表。
二是合理分工抓落实。支队先后召开六次专题会,通过调研分析、方案解读、立足实际、汇聚众智,逐一研究完善各类分方案。并于7月1日上午,石景山支队组织召开“1+N”消防救援站力量编配优化调整试点工作启动运行专题会议,支队全体人员参加会议。会议对人员、车辆、装备调整进行部署,要求工作专班细化责任到岗、明确责任到人,制定完成试点工作时限图,倒排工期任务表,确保工作高标准、高质量开展,形成强力推进基层消防力量建设的良好态势。
三是目标明确谋打赢。支队第一时间向区政府主要领导汇报工作情况,争取资金支持,推动队站建设进度。特别是6月21日上午,石景山区委副书记、区长李新带队,专程到消防救援支队开展调研。
实现“四个一体”强化救援能力
一是一体管理。以任务区为单元成立党团组织,任务区依托“中心站”成立党支部、任务区内各“卫星站”成立党小组,理顺任务区内组织架构,明确层级管理关系,形成上下贯通、协调一致、各负其责、齐抓共管的工作格局。二是一体训练。建立一项机制(联合训练机制),五个制度(业务轮岗驻训制度、建立健全培训制度、教学示范制度、比武考核制度、调研熟悉制度),对内:各任务区在日常训练的基础上,采取“队站结对、人员交流”的形式,分批次、有计划组织小型消防救援站、政府专职队指战员开展跨队站系统性训练,不断积累指战员业务能力素质,进一步完善一体化训练体系。对外:中心站、小型消防站、政府专职消防站将微型消防站和老街坊防消队队员列为培训主要对象,以一警六员和全民消防大培训为主要载体,以移动式消火栓和老街坊培训基地为主要阵地,制定月度培训计划有序推进培训工作。三是一体作战。以“三个定位”,贯通“三方通话”为基础,以“人-机-网”一体化交互模式,执行作战分级模块化调派,微型站、消防+环卫负责初期灾害事故处置,搜集情报信息,并做好快速报警、疏散群众、初期处置等工作,待消防救援队伍到场后,移交指挥权。构建中心站主战攻坚、卫星站协同配合的一体化作战指挥模式。四是一体保障。以突出“中心站”的全面精良,提升“卫星站”的保障效率。统筹建立支队应急保障库和四个任务区后勤保障站一体化应急保障体系。根据队站建设规模实际,结合辖区灾害事故特点及队站接处警数据分析,优化调整执勤车辆装备,确保满足队站布防优化调整需要。同时,根据现有执勤车辆装备数量、类型,结合人员调配增减情况,配齐配全相应基础物资设施,保障执勤训练、工作学习、生活需求有序开展。
实现“初战四联”强化打早灭小
一是夯实基础搞培训。中心站、小型消防救援站、政府专职队将微型消防站和老街坊防消队队员列为培训主要对象,以一警六员和全民消防大培训为主要载体,以移动式消火栓和老街坊培训基地为主要阵地,确定1.55万人和4.3万人的年度总目标,制定月度培训计划有序推进培训工作;二是注重实效抓考核。结合一警六员的培训任务,以市民消防安全教育体验馆及中心站、小型消防救援站、政府专职队为固定阵地,以移动式消火栓箱为流动阵地,全面开展一警六员培训工作,培训合格后颁发证书。另外每年在全区范围开展一次微型消防站技能大比武,以中心站及街道为单元进行初选,推选一支优秀代表队参加全区的最终竞技,按照支队相关规定,实施奖励。三是政策落地助保障。在原有“四联”现场会工作基础上,持续发力,协调财政局、人力社保局,创新建立多种形式消防力量处置火灾的奖励机制,区政府安排专项经费,对成功参加火灾扑救的微站队员,按照每人次元标准发放。同时推动政府正式印发《石景山区微型消防站联勤联训联调联战实施方案》。
实现协同作战强化攻坚打赢
一是出台“三合一”、“二合一”调研工作机制。把调研熟悉、初战四联、防火检查、预案修订打捆运作,确保“真调研”“真熟悉”工作走深走细,并在重点单位、居民小区每栋建筑物显著位置粘贴“建筑物基本信息
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